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随着可持续发展战略的提出，国家开始大力发展节能降耗技术，尤其是供热、电厂等耗能工程，国家鼓励采用集中供热工程，以较小的土地、环境和水等相关资源的代价，获得较大的能源利用率，在能源资源平衡和持续安全供给方面，有效增强城市能源与环境协调的可持续发展。

地方各级政府对于推行城镇集中供暖的重要性有着充分的认识，集中供热工程不仅可以减少单位供暖成本，还可以通过减少分散式小型燃煤锅炉，大大降低污染物的排放，保护了周边环境。因此开展集中供热基础设施建设和改造，不仅是响应国家节能减排的号召，更是落实我国环保政策要求的具体措施。

项目陈述

本项目是市政和产业园区基础设施领域改扩建项目，项目位置在辽宁省宽甸满族自治县城区，项目经营活动产生的净现金流对债券本息的覆盖倍数为1.58倍，公益性和收益性都能得到有力保证。

项目业主

宽甸满族自治县亿源热力有限公司

建设内容

宽甸满族自治县城市集中供热工程项目包括宽甸满族自治县城市集中供热工程和 2021 年度亿源热力技改项目两个子项目。

宽甸满族自治县城市集中供热工程总规模：在城南供热站东侧，政府规划用地内新建一座大型热源厂，热源厂内安装3台SHW92-1.6/150/90-H热水锅炉及附属设施；热力网工程敷设一级热水网管线18.62公里，设置热力站36座，其中现有热力站4座，新建热力站6座，利旧热力站26座。总供热面积537.1万平方米，满足2017～2021年该区域内现有426.1万平方米及新增111万平方米热负荷的供热需求。

2021年度亿源热力技改项目建设内容包括炉排维修、除渣机改造、环保设备维修、环保板框迁移、板框工艺间建设、落渣口改砌筑、热源厂东面围墙、201换热站新增机组、201换热站新增二次网、二次网改造、楼道立杠改造、二次网阀门更新及变电所改造共计十三项内容。其中板框工艺间建设包括工艺楼建筑面积218.18平方米，水池建筑面积为87.24平方米；热源厂东面围墙长度为108米，高度为6米；201换热站新增二次网管网长度共计588米，分支阀门井及进户阀门井11座；二次网改造各类管网长度共计9605米；楼道立杠改造各类管材长度共计38711米；二次网阀门更新各类阀门共计814个。

资金筹措及发行情况

本项目总投资41845.35万元，由项目资本金和项目专项债券组成。资本金为32245.35万元，占项目总投资77.06%，申请专项债总额9600.00万元，占项目总投资22.94%。本项目计划2022年发行债券9600.00万元，债券期限20年。

收入来源

本项目经营收入为供暖收入。

根据可行性研究报告，本项目区域内现有426.1万平方米供热需求，本项目建成后新增111万平方米热负荷的供热需求，满负荷供暖面积537.10万平方米，结合项目运营单位近5年统计数据，住宅供暖面积约占61.89%，非住宅供暖面积约占21.63%，停供面积约占16.48%，根据宽甸满族自治县物价局宽价发【2009】10号文件《关于调整供暖收费标准的通知》住宅供暖收费标准每平方米25元，非住宅供暖收费标准每平方米35元。经测算，预计债券存续期运营收入（含税）合计235151.60万元，其中：住宅供暖收入157895.32万元、非住宅供暖收入77256.28万元。

总结

根据宽甸县城市总体规划，确定城市的发展目标就是把宽甸满族自治县中心城区建设成为资源节约、环境友好、生态良好、社会和谐、特色鲜明、经济发达的现代化小城市。

城市集中供热系统，是城市经济和社会发展的重要基础设施，具有节约能源、减少污染、有利生产、方便生活的综合经济效益、环境效益和社会效益，其发展水平是城市现代化的标志。发展城市集中供热区已成为我国城市建设的一项基本政策。